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Programma Traffico d‘agglomerato
I Programmi d'agglomerato trasporti e insediamento permettono di migliorare la collaborazione nell’ambito dei trasporti e di coordinare i temi d’incidenza territoriale in seno a un agglomerato. Dal 2007, ogni quattro anni gli agglomerati presentano di programmi d’agglomerato che vengono esaminati ed eventualmente cofinanziati dalla Confederazione. I programmi d’agglomerato delle prime quattro generazioni sono già in fase di attuazione. Per l'ultima generazione, 42 agglomerati di 21 Cantoni hanno presentato domanda. Queste sono attualmente in fase di valutazione e presumibilmente nel 2027 il Parlamento deciderà quali programmi sostenere e in che misura.
Breve descrizione
Le più grandi sfide in materia di trasporto devono essere affrontate dalle città e dagli agglomerati che, effettivamente, non sono in grado di finanziare da soli i necessari adeguamenti e riorganizzazioni delle infrastrutture di trasporto. Per questo motivo, dal 2008 la Confederazione cofinanzia i programmi d’agglomerato utilizzando le risorse del Fondo infrastrutturale di durata limitata. Tale finanziamento è condizionato all’esistenza di programmi mediante i quali i Cantoni, le città e i Comuni coordinano tra loro l’evoluzione dei trasporti e degli insediamenti, e pianificano insieme gli investimenti nelle infrastrutture di trasporto.
In questi ultimi anni, i programmi d’agglomerato sono diventati un pilastro centrale della pianificazione dei trasporti e della pianificazione del territorio. Numerosi progetti relativi alle strade e ai trasporti pubblici nonché alla mobilità pedonale e al traffico ciclistico hanno potuto essere concretizzati solo grazie alla partecipazione della Confederazione. Finora, 45 dei 55 agglomerati hanno beneficiato delle risorse federali provenienti dal Fondo infrastrutturale. Dei CHF 6 miliardi che aveva a diposizione, il Parlamento ne ha già sbloccato CHF 5,8 miliardi che aveva messo da parte per progetti concreti.
Il fondo FOSTRA garantisce che la Confederazione continui a cofinanziare a lungo termine i programmi d’agglomerato.
Criteri di partecipazione
I programmi di ogni generazione devono rispondere a determinati criteri. Quelli di terza generazione, per cui l’esame della Confederazione è appena terminato, dovevano soddisfare sei requisiti di base per poter essere valutati:
RB 1: ente responsabile e partecipazione
RB 2: completezza e «filo conduttore»
RB 3: definizione di misure classificate a seconda della priorità
RB 4: attuazione e controllin
Una volta soddisfatti i requisiti di base, sono stati analizzati i quattro criteri di efficacia per stabilire l’aliquota di contribuzione federale (criteri definiti nell’art. 17d cpv. 2 LUMin)
miglioramento della qualità dei sistemi di trasporto (CE1)
promozione dello sviluppo centripeto degli insediamenti (CE2)
aumento della sicurezza del traffico (CE3)
riduzione dell’impatto ambientale e del consumo di risorse (CE4)
Criteri di esclusione
Misure non cofinanziate:
misure insediative e paesaggistiche
il materiale rotabile o i veicoli, ad eccezione del materiale rotabile utilizzato per i collegamenti capillari, se permette di realizzare considerevoli risparmi in termini di misure infrastrutturali (progetto FOSTRA, art. 17a cpv. 2bis LUMin)
i costi di manutenzione e di mantenimento del sostrato qualitativo di infrastrutture di trasporto
i costi connessi alla gestione della mobilità
I costi di progettazione in relazione all’elaborazione del programma d’agglomerato
Finanziamento
L’efficacia del programma d’agglomerato è determinante per fissare l’importo dei contributi federali concessi alle misure dello stesso (art. 17d cpv. 1 LUMin). L’aliquota di contribuzione della Confederazione è compresa tra il 30-45%.
Strumento di sostegno finanziario per lo sviluppo regionale svizzero
Strumento di sostegno finanziario per lo sviluppo regionale svizzero
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