Processo di sviluppo dello spazio rurale (PSSR)

Il processo di sviluppo dello spazio rurale (PSSR), precedentemente denominato pianificazione agricola (PA), è uno strumento dell'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) e della Segreteria di Stato dell'economia (SECO) che mira a uno sviluppo coordinato dello spazio rurale tenendo conto dei diversi interessi. Gli usi e le funzioni dello spazio rurale sono molteplici: dall'agricoltura, all'industria e al commercio, passando per l'abitazione, il tempo libero e il turismo, fino allo spazio vitale per la flora e la fauna. In un processo partecipativo vengono elaborate soluzioni trasversali ai vari temi e misure efficaci a lungo termine. I diversi attori vengono messi in rete in modo da poter sviluppare una regione nel suo complesso.

Nell'ambito del piano d'azione del Consiglio federale per uno sviluppo territoriale coerente (KoRE), è stato ulteriormente sviluppato il processo di sviluppo dello spazio rurale. Dal 2026 offre nuove opportunità e possibilità di finanziamento per la pianificazione regionale.

Idea e scopo de PSSR

L'obiettivo principale di un PSSR è sostenere le regioni nel loro sviluppo sostenibile coordinando gli interessi intersettoriali, raggruppando le strategie esistenti ed elaborando misure concrete in modo partecipativo. Il PSSR mira a rafforzare gli spazi funzionali, promuovere la creazione di valore aggiunto a livello regionale, gestire in modo costruttivo i conflitti di utilizzo e sfruttare le sinergie tra gli attori. Una visione comune del futuro, obiettivi chiari e un'attuazione orientata ai risultati dovrebbero consentire uno sviluppo coerente e sostenibile dello spazio funzionale in questione.

Sulla base del rapporto del Consiglio federale sullo sviluppo territoriale coerente (2024), le linee guida relative al PSSR sono state riviste e ulteriormente sviluppate. L'ulteriore sviluppo comprende essenzialmente la possibilità di attuare un PSSR non solo in ambito agricolo. Ciò consente un campo tematico più ampio e un orientamento ancora più intersettoriale del PSSR. Inoltre, per i progetti PSSR è ora possibile richiedere anche fondi della Nuova politica regionale (NPR) della SECO.

Nuova guida PSSR

Guida Processo di sviluppo dello spazio rurale (PSSR)

Ufficio federale dell'agricoltura UFAG, Segreteria di Stato dell'economia SECO (2026). LingueIT

Attuazione di un PSSR

Diversi attori possono avviare un PSSR. È importante informare il prima possibile e in modo trasparente sull'idea del PSSR, identificare le persone chiave e coinvolgerle nel processo.

Nel corso di un PSSR, i partecipanti sviluppano e avviano misure concrete. Misure di minore entità e rapidamente attuabili possono essere realizzate già durante il PSSR. Misure più complesse e a lungo termine, come ad esempio miglioramenti complessivi, la costruzione di infrastrutture o cambiamenti di destinazione d'uso, richiedono tuttavia processi successivi.

In regioni in cui finora non esistono strategie di sviluppo, un PSSR può servire a elaborarne una congiuntamente. In regioni in cui esistono già concetti e strategie a diversi livelli (comune, regione e cantone), un PSSR può servire a riunire queste basi esistenti, riflettere congiuntamente e dedurne misure concrete di attuazione.

Unterschiedliche Akteure können einen ELR initiieren.

Finanziamento

Il finanziamento di un PSSR può avvenire in due modi:

Finanziamento secondo l'ordinanza sui miglioramenti strutturali (OMSt):

L'interesse agricolo comprovato è in primo piano
Contributo ai costi complessivi del progetto compreso tra il 27 e il 33%
I costi rimanenti sono a carico dei Comuni, degli enti responsabili e di altri attori
È possibile ottenere un cofinanziamento da parte di altri enti specializzati

Finanziamento tramite la NPR (per il momento per il periodo 2026-2027 tramite la SECO):

L'attenzione è rivolta allo sviluppo economico regionale, industriale/commerciale, turistico o di altro tipo
Contributo ai costi complessivi del progetto pari al massimo al 35%
È necessario il cofinanziamento cantonale da parte dell'ufficio cantonale competente interessato

I due canali di finanziamento (in verde OMSt e in azzurro NPR) rappresentati graficamente:

Die beiden Finanzierungswege grafisch dargestellt

Presentazione della domanda

Domande provenienti da regioni a carattere «prevalentemente agricolo»:

Contattare l'Ufficio cantonale dell'agricoltura. La procedura non è identica in tutti i Cantoni.
Se l'Ufficio cantonale dell'agricoltura non finanzia un PSSR ed è d'accordo che un PSSR venga finanziato in altro modo: contattare la SECO.

Richieste provenienti da regioni «prevalentemente di altro tipo»:

Compilare la richiesta di progetto (disponibile qui) e inviarla alla SECO.
Il seguito della procedura sarà concordato congiuntamente in base alla richiesta specifica.
Contatto:
- David Kramer, SECO/NPR, david.kramer@seco.admin.ch
- Delphine Rime, SECO/NPR, delphine.rime@seco.admin.ch

Webinar sulla nuova guida dell'11 marzo 2026 (in francese)

Il 9 marzo 2026 si è tenuto un webinar sulla Guida PSSR:

Diapositive di presentazione (in francese)
Domande frequenti (FAQ in francese)
Webinar da rivedere (in tedesco)

Ulteriori informazioni

Ulteriori informazioni sulla presentazione della domanda PSSR
Rapporto del Consiglio federale sullo sviluppo territoriale coerente (2024)
Sviluppo territoriale coerente (SECO)
Informazioni generali sulle misure di miglioramento strutturale (UFAG, 2025)
Processo di sviluppo dello spazio rurale (UFAG, 2025)
Sulle tracce delle qualità e dei valori dei paesaggi (UFAM, SECO, 2024)
Consulenza in materia di paesaggio ai Comuni (UFAM, 2025)
La biodiversità nello sviluppo regionale (dossier tematico)