La dimension sociale du développement durable dans le cadre de la Nouvelle politique régionale (NPR)
La NPR a pour objectif la création et le maintien d’emplois dans les régions, le maintien d’un peuplement décentralisé et la réduction des disparités régionales. En tant qu’instrument de politique économique, elle vise à atteindre ces objectifs en renforçant la compétitivité et en augmentant la valeur ajoutée dans les régions. L’article de loi définissant l’objectif premier de la NPR révèle toutefois à quel point les objectifs économiques et sociaux sont étroitement liés.
Dans le cadre de la NPR, la durabilité sociale signifie avant tout garantir la participation active des acteurs concernés aux processus de développement régional. Le développement régional ne peut être couronné de succès à long terme que si les personnes et les organisations concernées sont associées dès le début aux processus de planification, de décision et de mise en œuvre. Les communes, les entreprises, les associations, les groupes d’intérêt ainsi que la population disposent de connaissances précieuses sur les potentiels et les défis de leur région. Leur participation améliore non seulement la qualité des projets et des stratégies, mais renforce également leur légitimité et leur acceptation. En conséquence, les acteurs des zones cibles de la NPR doivent de plus en plus concevoir leurs projets de manière à favoriser la participation économique, sociale et culturelle du plus grand nombre possible de groupes sociaux et à contribuer au renforcement de la cohésion sociale.
Le développement régional, une tâche commune
La NPR considère en outre le développement régional comme une mission collective impliquant divers acteurs. Les défis auxquels les régions sont aujourd’hui confrontées – tels que l’exode rural ou l’évolution démographique – ne peuvent guère être relevés par des organisations agissant seules. C’est pourquoi la collaboration partenariale, au-delà des frontières institutionnelles, techniques et sectorielles, revêt une importance croissante. La promotion de telles coopérations s’inscrit à la fois dans les objectifs de développement durable de la Confédération et dans les principes fondamentaux de la NPR. Lorsque les entreprises, les institutions publiques, les organismes de recherche et les organisations de la société civile mettent en commun leurs compétences, cela donne naissance à de nouvelles idées, à des innovations et à des pistes de solution. Parallèlement, cela permet de renforcer les réseaux, d’instaurer un climat de confiance et d’assumer une responsabilité commune pour le développement de la région. C'est justement dans cette négociation commune d'intérêts divergents qu’un lien important avec la culture architecturale peut être fait : la qualité de notre cadre de vie n'est pas seulement une question d'environnement bâti, mais aussi une question de processus social à travers lequel les idées sur son développement futur naissent et sont discutées. La collaboration entre différents secteurs et disciplines contribue ainsi non seulement au développement économique, mais favorise également la cohésion sociale et la compréhension mutuelle.
Les régions suisses présentent parfois des différences considérables en termes de structure économique, d’évolution démographique et d’accessibilité. Parallèlement, des intérêts et des besoins divergents apparaissent également au sein même des régions, entre les générations, les groupes sociaux ou les espaces de vie et de travail. Le développement régional durable vise donc également à jeter des ponts entre les différents groupes de population ainsi qu’entre les espaces ruraux et urbains. L’échange de connaissances, d’expériences et de ressources au-delà des frontières spatiales et sociales favorise la compréhension mutuelle et permet l’exploitation commune des potentiels de développement. En particulier, une mise en réseau plus étroite des groupes d’acteurs urbains et ruraux peut contribuer à mieux exploiter les atouts complémentaires et à renforcer les systèmes régionaux de création de valeur et d’innovation.
La dimension sociale du développement régional durable apporte ainsi une contribution importante à la mise en œuvre d’une politique régionale tournée vers l’avenir. La participation active des acteurs régionaux, la promotion d’une coopération partenariale et intersectorielle, ainsi que la réduction ciblée des disparités sociales et spatiales créent les conditions nécessaires pour que les processus de développement régional bénéficient d’un large soutien et soient viables à long terme. La NPR ouvre ainsi des perspectives pour négocier et façonner notre cadre de vie – et touche ainsi à une dimension centrale de la culture du bâti. De cette manière, la NPR allie développement économique et cohésion sociale et contribue à renforcer durablement les régions en tant qu’espaces de vie, de travail et d’activité économique attractifs.
Exemples de projets
Informations complémentaires
- Processus de développement de l’espace rural (PDER)
- Rendre les stratégies de développement visibles et compréhensibles
Photo: Place du marché Renens (c) BAK I Rolf Siegenthaler
