La dimensione sociale dello sviluppo sostenibile nel contesto della Nuova Politica Regionale (NPR)
La NPR ha come obiettivo la creazione e il mantenimento di posti di lavoro nelle regioni, la salvaguardia di un insediamento decentralizzato e la riduzione delle disparità regionali. In quanto strumento di politica economica, tali obiettivi devono avvenire attraverso il rafforzamento della competitività e l’aumento del valore aggiunto nelle regioni. Tuttavia, lo stesso articolo sullo scopo rivela quanto siano strettamente legati tra loro gli obiettivi economici e quelli sociali.
Nell’ambito della NPR, la sostenibilità sociale significa innanzitutto garantire la partecipazione attiva degli attori rilevanti nei processi di sviluppo regionale. Lo sviluppo regionale può avere successo a lungo termine solo se le persone e le organizzazioni interessate vengono coinvolte tempestivamente nei processi di pianificazione, decisione e attuazione. Comuni, imprese, associazioni, gruppi di interesse e la popolazione dispongono di preziose conoscenze relative ai potenziali e alle sfide della propria regione. La loro partecipazione non solo migliora la qualità dei progetti e delle strategie, ma ne rafforza anche la legittimità e l’accettazione. Di conseguenza, gli attori nelle aree obiettivo della NPR dovrebbero concepire i propri progetti in modo tale da promuovere la partecipazione economica, sociale e culturale del maggior numero possibile di gruppi sociali e da contribuire al rafforzamento della coesione sociale.
Lo sviluppo regionale come compito condiviso
La NPR considera inoltre lo sviluppo regionale come un compito comune di diversi attori. Le sfide che le regioni devono affrontare oggi – quali l’esodo della popolazione o l’evoluzione demografica – difficilmente possono essere superate da singole organizzazioni. Per questo motivo, la collaborazione basata sul partenariato, che supera i confini istituzionali, specialistici e settoriali, sta acquisendo un’importanza sempre maggiore. La promozione di tali collaborazioni è in linea sia con gli obiettivi di sostenibilità della Confederazione sia con i principi fondamentali della NPR. Quando le imprese, le istituzioni pubbliche, gli istituti di ricerca e le organizzazioni della società civile uniscono le proprie competenze, nascono nuove idee, innovazioni e soluzioni. Allo stesso tempo, si rafforzano le reti, si instaura un clima di fiducia e si assume una responsabilità condivisa per lo sviluppo della regione.
Proprio in questo processo di concertazione tra interessi diversi si coglie un importante legame con la cultura della costruzione: la qualità del nostro spazio di vita non dipende soltanto dall'ambiente costruito, ma anche dal processo sociale attraverso il quale si sviluppano e si negoziano le visioni del suo futuro. La collaborazione tra diversi settori e discipline contribuisce quindi non solo allo sviluppo economico, bensì promuove anche la coesione sociale e la comprensione reciproca.
Le regioni svizzere presentano differenze, in alcuni casi notevoli, per quanto riguarda la struttura economica, l’andamento demografico e l’accessibilità. Allo stesso tempo, anche all’interno delle regioni emergono interessi ed esigenze diversi tra le generazioni, i gruppi sociali o le aree residenziali e lavorative. Lo sviluppo regionale sostenibile mira pertanto anche a creare ponti tra i diversi gruppi di popolazione, nonché tra le aree rurali e quelle urbane. Lo scambio di conoscenze, esperienze e risorse al di là dei confini territoriali e sociali favorisce la comprensione reciproca e consente di sfruttare congiuntamente i potenziali di sviluppo. In particolare, una maggiore interconnessione tra i gruppi di attori urbani e rurali può contribuire a valorizzare meglio i punti di forza complementari e a rafforzare i sistemi regionali di creazione di valore e di innovazione.
La dimensione sociale dello sviluppo regionale sostenibile apporta così un contributo importante all’attuazione di una politica regionale orientata al futuro. Grazie alla partecipazione attiva degli attori regionali, alla promozione della cooperazione basata sul partenariato e intersettoriale, nonché alla riduzione mirata delle disparità sociali e territoriali, si creano i presupposti affinché i processi di sviluppo regionale godano di un ampio sostegno e siano sostenibili nel lungo periodo. In questo modo, la NPR crea anche spazi di confronto e di progettazione del nostro spazio di vita, toccando così una dimensione centrale della cultura della costruzione. Essa coniuga pertanto lo sviluppo economico con la coesione sociale e contribuisce a rafforzare in modo sostenibile le regioni come spazi attraenti in cui vivere, lavorare e svolgere attività economiche.
Esempi di progetti
Informazioni e approfondimenti
- Processo di sviluppo dello spazio rurale (PSSR)
- Per strategie integrali di sviluppo visibili e comprensibili
Foto: Place du marché Renens (c) BAK I Rolf Siegenthaler
