Nouvelle politique régionale : des objectifs et des mesures concrets pour un développement régional durable
Pour la Nouvelle politique régionale (NPR), le Secrétariat d'Etat à l'économie (SECO) a élaboré, en collaboration avec les services cantonaux, le concept «Développement durable dans la NPR». Il montre comment le programme de promotion contribue déjà aujourd'hui au développement régional durable et quels potentiels sont à exploiter. Le concept s’articule autour d’objectifs de durabilité concrets avec des indicateurs mesurables, que les cantons intègreront dans les programmes de mise en œuvre à partir de 2024. L'orientation politico-économique de la NPR reste inchangée.
Le concept a pour objectif de renforcer les contributions de la Nouvelle politique régionale (NPR) à la Stratégie pour le développement durable 2030 de la Suisse (SDD 2030, voir encadré). Pour ce faire, le concept met en évidence les contributions actuelles au développement durable, identifie les potentiels et fait des propositions concrètes pour exploiter les opportunités qui s'offrent aux régions. Le concept s'oriente sur les trois thèmes préférentiels de la SDD 2030: «Consommation et production durables», «Climat, énergie, biodiversité» et «Égalité des chances et cohésion sociale». Pour chaque priorité, trois objectifs de durabilité NPR ont été définis avec des indicateurs correspondants. Les neuf objectifs comprennent par exemple les aspects liés à l'économie circulaire, à la valorisation du paysage et de la biodiversité, ainsi qu'à la mobilisation des actrices et des acteurs.
«Le concept mis en place pour le développement durable à partir de 2024 met le canton au défi de rendre les projets NPR plus durables. A nous de démontrer l’engagement du canton en faveur de projets respectant les critères de la politique régionale et contribuant à un avenir meilleur!».
Véronique Gruber, Cheffe de projet Politique régionale, Etat de Fribourg.
Pour leurs programmes de mise en œuvre, les services NPR choisissent au moins un objectif de durabilité pour chaque thème préférentiel et les intègrent, avec les indicateurs correspondants, dans les modèles d’efficacité des thèmes prioritaires de la NPR (notamment le tourisme, l'industrie et les systèmes régionaux d'innovation). Les valeurs cibles pour les objectifs de durabilité sélectionnés sont déterminées de manière autonome par les services NPR, permettant de prendre en compte les spécificités régionales. Les valeurs cibles doivent être ambitieuses et réalistes. Les services spécialisés définissent en outre dans le programme de mise en œuvre les mesures et les offres liées aux acteurs qui doivent permettre d'atteindre les objectifs de durabilité choisis. Les leviers possibles sont le développement des connaissances, la transmission de compétences d'action ou la mise en place d'incitations.
«Die NRP leistet schon seit vielen Jahren wertvolle Beiträge an die wirtschaftliche Entwicklung im Kanton Uri. Nebst der wirtschaftlichen Dimension verleiht sie auch wichtige Impulse zur ökologischen und sozialen Nachhaltigkeit. Das Nachhaltigkeitskonzept will dies in der NRP zukünftig noch expliziter verankern. Uns ist es wichtig, dass das Konzept einfach umgesetzt werden kann und für die Projektträgerschaften keine unnötigen Hürden schafft.».
Linda Russi, Projektleiterin NRP / Tourismus, Kanton Uri
Que signifie «durable» dans la NPR?
Le renforcement économique des régions rurales, de montagne et frontalières reste au centre de la NPR, de sorte que des emplois viables soient maintenus et créés, que les disparités régionales n'augmentent pas et qu'une occupation décentralisée du territoire soit maintenue. Les effets sociaux et écologiques du développement régional seront toutefois plus clairement soulignés et explicitement abordés à partir de 2024. Les régions cibles de la NPR sont appelées à reconnaître et à exploiter les chances du développement durable. Parallèlement, il s'agit de réduire les risques qui peuvent survenir en raison de conflits d'objectifs aux interfaces entre le développement économique et les préoccupations écologiques et sociales. Le concept, avec sa compréhension de la durabilité, est contraignant pour les programmes NPR cantonaux et supracantonaux et pour les systèmes régionaux d'innovation à partir de 2024, pour les projets Interreg avec participation suisse à partir de 2028.
La compréhension du développement durable pour la NPR selon le concept: «Dans ses régions cibles, la NPR soutient la performance économique, renforce la résistance des régions aux crises et crée des perspectives pour un développement durable. En collaboration partenariale avec les actrices et les acteurs régionaux, elle encourage en même temps la solidarité sociale, contribue à garantir les ressources naturelles et les met en valeur.»
Vous souhaitez en savoir plus sur la compréhension de la durabilité dans la NPR et sur la mise en œuvre du concept de durabilité ou vous avez d’autres questions? N'hésitez pas à contacter Ueli Ramseier, collaborateur scientifique au secteur Politique régionale et d'organisation du territoire du SECO.
Stratégie pour le développement durable 2030
Dans sa Stratégie pour le développement durable 2030 (SDD 2030), la Suisse a analysé les contributions qu'elle apporte déjà à la réalisation des Objectifs mondiaux de développement durable (ODD, Agenda 2030) et les champs d’action. Trois thèmes préférentiels se sont dégagés: «Consommation et production durables», «Climat, énergie, biodiversité» et «Égalité des chances et cohésion sociale». Chaque thème est subdivisé en trois ou quatre défis, qui contiennent à leur tour quelques axes stratégiques nationaux.
La Nouvelle politique régionale (NPR) apporte déjà des contributions notables à la SDD 2030, par exemple à l’axe stratégique «Encourager la compétitivité, la capacité d'innovation et la productivité de l'économie suisse» dans le thème préférentiel «Consommation et production durables». Mais la NPR contribue aussi déjà aux deux autres priorités («Climat, énergie, biodiversité» et «Égalité des chances et cohésion sociale»).
Tous les services fédéraux sont appelés à contribuer à la mise en œuvre de l'Agenda 2030 et de la SDD 2030 dans le cadre de leurs compétences. La Direction de la promotion économique du SECO a travaillé à la mise en œuvre de la SDD 2030 pour ses politiques et instruments en vue de la période du message 2024-2027, en particulier pour la NPR. Le SECO joue ainsi un rôle de pionnier au sein de l'administration fédérale.
Plus d’informations
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Dossier thématique «Durabilité dans le développement régional»: Dans ce dossier, vous trouverez des informations de fond sur la durabilité en Suisse et sur son importance pour le développement régional, en particulier pour la Nouvelle politique régionale (NPR). Pour les porteuses et porteurs de projets de développement régional, nous avons rassemblé des aides pratiques pour rendre les projets plus durables.
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Stratégie pour le développement durable 2030 du Conseil fédéral (SDD 2030)
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Toolbox Agenda 2030 pour les cantons et les communes: La Toolbox Agenda 2030 montre à travers un catalogue de mesures et d’exemples comment les cantons et les communes mettent en œuvre l’Agenda 2030 pour le développement durable afin d’atteindre les 17 objectifs de développement durable.
Source de l'image: © PLANVAL Partners AG