Contenus et priorités
Les projets innovants sont au cœur même de la NPR. La phase de programme 2024–2031 se focalise sur les domaines «Tourisme» et «Industrie», respectivement sur les Systèmes régionaux d’innovation (RIS). Environ 80% des contributions fédérales à fonds perdus disponibles sont réservés à ces deux priorités de la promotion. Des prêts peuvent en outre être accordés à des projets d’infrastructures orientés vers la création de valeur ajoutée. Depuis 2020, l’accent est en outre davantage mis sur le domaine de la «numérisation» et les «mesures pilotes NPR spécifiques pour les régions de montagne» devraient permettre de mieux exploiter le potentiel économique de ces régions. Quant à savoir si un projet peut être soutenu par des fonds de la NPR, cela dépend en outre des objectifs stratégiques et des priorités de la promotion que les différents cantons et/ou régions se sont fixés pour la mise en œuvre de la NPR. Ceux-ci sont définis dans les programmes de mise en œuvre des cantons.
La NPR se focalise sur l’entrepreneuriat, l’innovation et la création de valeur ajoutée. Pour obtenir des aides financières de la NPR, les projets doivent correspondre à l’un des contenus et des priorités de la promotion définis par la Confédération dans le programme pluriannuel de la NPR pour la période 2024–2031. Il appartient toutefois aux cantons d’approuver des projets NPR et donc de décider si un projet pourra ou non bénéficier d’un soutien financier. Les buts stratégiques du canton et/ou de la région concernée déterminent si des projets peuvent être soutenus dans le cadre de la NPR. Ces buts sont définis dans les programmes cantonaux de mise en œuvre et varient d’un canton à un autre. Il est possible qu’un projet corresponde à la stratégie dans un canton et qu’il bénéficie des moyens financiers de la NPR et que le même projet ou un projet analogue développé dans un autre canton n’en bénéficie pas.
Vous trouverez ci-dessous une présentation des projets pouvant bénéficier d'un financement dans le cadre du programme pluriannuel du gouvernement fédéral, classés par contenu et par axe prioritaire:
L’approbation des projets NPR relève de la responsabilité des cantons. Ces derniers décident, sur la base de leur programme de mise en œuvre NPR, si un projet sera soutenu avec des fonds NPR.
Plusieurs critères, qui sont pris en compte lors de l’évaluation de l’éligibilité d’un projet, sont en outre indiqués dans le papier info «Evaluation des projets de la Nouvelle politique régionale (NPR): critères clés».
Des modèles d’efficacité sont élaborés pour tous les programmes de mise en œuvre. Il est recommandé de définir de tels modèles également pour des projets. On trouvera des informations utiles à ce sujet dans le dossier thématique Orientation vers l’efficacité dans le développement régional.
Priorités de de la promotion Tourisme
Le tourisme joue, en tant que branche orientée vers l’exportation, un rôle important dans les régions de montagne et l’espace rural suisses. Ce secteur est donc considéré comme une priorité de la promotion dans le cadre de la Nouvelle politique régionale (NPR): la Confédération et les cantons soutiennent une foule de projets qui contribuent à maîtriser les changements structurels qui touchent le tourisme helvétique. Le but est de faire en sorte que les destinations touristiques de notre pays soient concurrentielles sur le plan international et de renforcer durablement un pilier important pour les régions de montagne et l’espace rural.
La Confédération met à disposition, dans le cadre de la NPR, les aides financières suivantes pour la période 2024–2027:
- Contributions à fonds perdus: CHF 41'934'500
- Prêts: CHF 147'100'000
L’expérience a montré qu’un quart des contributions à fonds perdus et trois quarts des prêts étaient versés pour la promotion de projets touristiques.
Les cantons sont tenus de compléter les aides de la Confédération, et ce, au moins à hauteur des montants accordés par cette dernière.
Contenu du promotion Tourisme – Quels sont les projets soutenus?
La NPR soutient le développement de la qualité et des produits pour prolonger les chaînes de valeur dans le tourisme. Proposer des produits ou des offres innovants se traduit en effet par des sources de revenu nouvelles. Les projets ciblés concernent p. ex. des analyses sur des processus de création de valeur, sur des potentiels de marché ou encore sur le regroupement d’offres en vue d’élargir les chaînes de valeur. La numérisation et les offres particulièrement durables offrent un potentiel nouveau dans ce domaine, comme l’illustre le projet Digitale Dorfstrasse Adelboden.
Les prestataires et les hébergeurs des destinations touristiques sont soutenus afin de pallier les inconvénients liés à une économie touristique souvent morcelée en petites entreprises. Les projets retenus en priorité sont des coopérations interbranches, des projets portant sur l’utilisation partagée de ressources stratégiques ainsi que des plateformes de coordination ou de marketing. La plateforme commune World Heritage Experience Switzerland ou Il Larice - punto d'incontro e progetto di messa in rete en sont de bons exemples.
Un des principaux facteurs de succès réside dans la disponibilité régionale d’une main-d’œuvre qualifiée et d’entrepreneurs innovants. La NPR soutient cette évolution à travers des mesures de qualification et de coaching à destination des prestataires touristiques, englobant la mise sur pied d’offres de perfectionnement et de coaching ainsi que des programmes visant à développer l’entrepreneuriat. Le Digitourism – Digitalisation du tourisme en Valais, et Hospitality Pop-up-Academy dans le canton des Grisons sont deux exemples de projets soutenus dans ce contexte.
Les infrastructures créatrices de valeur sur les lieux touristiques doivent former une assise pour le développement des destinations ou tout au moins un complément substantiel à la chaîne de valeur du tourisme. Les projets doivent non seulement être novateurs et créateurs de valeur, mais aussi être conformes au développement durable. Ces projets peuvent p. ex. être des infrastructures prioritaires sur les lieux de destination, telles qu’installations de transport touristique, centres thermaux, centres de congrès, centres sportifs d’envergure suprarégionale ou installations indoor. Dans le secteur de l’hébergement, la NPR peut soutenir la création de centres de conférence ou d’installations hôtelières de bien-être ou sportives afin de compléter l’offre de la destination, à condition que ces installations soient accessibles au public. Le Pôle touristique in La Chaux-de-Fonds, la construction d’un sentier à la cime des arbres à Laax ou la Empfangshaus Klangcampus dans le Toggenbourg sont autant d’exemples qui lancent un signal fort pour leur région.
Les organisations touristiques comme porteurs de projets
En principe, les actrices et les acteurs régionaux les plus divers – régions, communes, entreprises, autres institutions, organisations, etc. – peuvent lancer et mettre en œuvre des projets NPR. En font également partie les organisations touristiques. Celles-ci sont particulièrement indiquées pour des projets réalisés dans le domaine du tourisme, à la condition qu’elles soient organisées sur un plan trans-communal et de manière professionnelle. Elles peuvent utiliser des synergies avec des offres qui existent déjà, mettre en réseau des prestataires de services touristiques et sont bien ancrées dans la région. Vous trouverez plus d’informations sur le processus de mise en œuvre et les personnes et/ou organes qui peuvent initier des projets NPR dans la rubrique «Processus de mise en œuvre et acteurs».
La priorité de la promotion Tourisme dans les cantons et exemples de projets
Les cantons peuvent, dans le cadre de la NPR, définir par eux-mêmes les priorités de la promotion en tenant compte des prescriptions de la Confédération. Le tourisme occupe une place importante dans les cantons: il est en effet une priorité de la promotion dans la plupart des programmes cantonaux de mise en œuvre. Chaque programme cantonal permet de voir précisément ce qui est mis en œuvre dans le canton en question.
La priorité de la promotion Tourisme dans d’autres politiques et programmes
Interreg / CTE: «Tourisme» n’est pas à proprement parler une priorité de la promotion de la Coopération territoriale européenne (CTE) et/ou d’Interreg. Il est néanmoins possible de promouvoir des projets touristiques au titre de l’objectif global intitulé «Accroître l’attractivité du patrimoine naturel et culturel commun». Chaque programme Interreg définit des conditions spéciales; vous trouverez toutes les informations utiles auprès des centres de réseaux responsables.
La NPR est l’un des quatre instruments de promotion centraux de la politique fédérale du tourisme. Les autres instruments de financement sont: Innotour, Suisse Tourisme (ST) et la Société Suisse de Crédit Hôtelier.
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Le Secrétariat d'Etat à l'économie (SECO) a élaboré un document d'information destiné à aider les promoteurs de projets à décider quand Innotour ou la NPR peuvent entrer en jeu:
Priorités de de la promotion Industrie
Qu’il s’agisse d’une entreprise spécialisée dans le domaine électronique, de la santé ou une menuiserie, les PME génèrent de la valeur ajoutée. Elles sont donc considérées comme très importantes, notamment dans les espaces ruraux et les régions de montagne de la Suisse. La Nouvelle politique régionale (NPR) considère dès lors le domaine de l’industrie et du commerce comme un thème prioritaire. L’accent est mis ici sur la promotion de l’innovation dans les PME, notamment au niveau des produits, des processus ou des affaires.
La Confédération a mis à disposition pour la période 2024–2027 les aides financières suivantes dans le cadre de la NPR:
- Contributions à fonds perdus: CHF 41'532'000
- Prêts: CHF 48'450'000
L’expérience a montré que plus de la moitié des contributions à fonds perdus était consacrée à des projets du domaine prioritaire «Industrie».
Les cantons sont tenus de compléter à au moins la même hauteur les contributions de la Confédération.
Contenu du promotion Industrie – Quels sont les projets soutenus?
Le soutien est accordé d’une part via les «systèmes régionaux d’innovation (RIS)»: ces derniers sont soutenus financièrement par le biais de la NPR et offrent à leur tour aux PME des prestations en matière de promotion de l’innovation. Des projets peuvent également bénéficier d’un soutien direct.
Innover, qui signifie créer de nouveaux produits et prestations ou de nouveaux processus, relève a priori de la responsabilité des entreprises. L’échange régional entre des entreprises, des établissements de formation et de recherche ainsi que les pouvoirs publics constitue toutefois un terrain fertile pour les innovations. Afin de promouvoir cet échange, la NPR insiste donc sur le soutien à l’innovation dans les «Systèmes régionaux d’innovation (RIS)». Il existe au total six RIS avec des priorités différentes.
On trouvera d’autres informations sur les RIS à la rubrique «Systèmes régionaux d’innovation (RIS)».
Priorité de la promotion Industrie dans les cantons et exemples de projets
Les cantons peuvent décider par eux-mêmes, dans le cadre des prescriptions de la Confédération, des priorités et des contenus de la promotion qu’ils entendent privilégier. L’industrie occupe une place importante dans tous les programmes de mise en œuvre des cantons qui participent à la NPR. Il ressort de chaque programme de mise en œuvre les mesures qui sont prises dans chaque canton. Vous trouverez des exemples de projets relevant de la priorité de la promotion «Industrie» dans la la base de données de projets regiosuisse.
Priorité de la promotion Industrie dans les autres politiques et programmes
Interreg / CTE: La priorité de la promotion «Industrie» resp. la promotion de l’innovation joue un rôle important dans pratiquement tous les programmes de la Coopération territoriale européenne (CTE) resp. Interreg avec participation suisse. Chaque programme poursuit ses propres objectifs: vous trouverez plus d’informations dans les rubriques relatives aux divers programmes.
Développement cohérent du territoire: dans le cadre du développement cohérent du territoire, le thème prioritaire «Industrie» resp. la promotion de l’innovation sont également un point important: celui-ci comprend la politique d’agglomération (AggloPol) ainsi que la politique pour les espaces ruraux et les régions de montagne (P-LRB). Vous trouverez de plus amples informations à ce propos dans la sous-rubrique correspondante.
Systèmes régionaux d’innovation (RIS)
Les Systèmes régionaux d’innovation (RIS) renforcent la compétitivité et la capacité d’innovation des PME et des start-ups suisses.
Actifs dans six régions économiques fonctionnelles, les RIS proposent un accompagnement coordonné dans les domaines de l’information, du conseil, de la mise en réseau, des infrastructures et du financement pour les PME et start-ups suisses.
Grâce à leur ancrage régional et à leur connaissance approfondie de l’écosystème de l’innovation, les RIS peuvent également orienter les entreprises vers les partenaires ou les offres de soutien les plus pertinents. Ils favorisent les échanges entre entreprises, hautes écoles, centres de recherche et autorités publiques – une dynamique essentielle à l’innovation (modèle de la triple hélice).
Les RIS sont soutenus conjointement par la Confédération et les cantons dans le cadre de la Nouvelle politique régionale (NPR), qui vise à renforcer la création de valeur et l’emploi dans les régions de montagne, rurales et frontalières. La promotion des RIS constitue un pilier central de cette politique. Pour identifier le RIS le plus proche et le plus adapté à vos besoins, consultez la carte interactive ci-dessous.
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