Cooperazione transfrontaliera in Europa

Nel 1990 l’Unione europea ha lanciato i programmi Interreg con l’obiettivo di promuovere l’integrazione nello spazio europeo e uno sviluppo equilibrato al di là delle frontiere nazionali. Nel corso degli anni, i programmi sono diventati un importante strumento per il raggiungimento di obiettivi concreti. I programmi Interreg ai quali la Svizzera partecipa e i relativi progetti sono molto utili per la Svizzera e rappresentano una componente importante della sua politica regionale.

Cos’è Interreg?

Interreg è un’iniziativa europea che offre la possibilità di realizzare progetti transfrontalieri concreti per lo sviluppo delle regioni. L’UE, i Paesi confinanti, i Cantoni, la Confederazione e i privati sostengono la cooperazione in numerosi settori. La partecipazione della Svizzera a Interreg è finanziata nel quadro della Nuova politica regionale (NPR). I contributi della Confederazione provengono dal Fondo per lo sviluppo regionale e devono essere utilizzati per progetti che rafforzano la competitività delle regioni. I contributi dei Cantoni, di importo equivalente, possono essere destinati anche a progetti che non servono direttamente a creare valore o a sviluppare l’economia regionale. La gamma dei progetti finanziati è ampia e spazia dallo sviluppo di prodotti turistici comuni a soluzioni nel settore della digitalizzazione o dell’economia circolare.

*Nota: questo video è stato creato per Interreg V, le affermazioni in esso contenute rimangono valide per Interreg VI.

Obiettivo di Interreg

Interreg mira a rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale nell’UE e nei Paesi limitrofi attraverso progetti transfrontalieri. Allo stesso tempo, punta a promuovere uno sviluppo territoriale equilibrato. Interreg sostiene progetti di cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale.

Assi di cooperazione

A Interreg possono partecipare tutte le regioni europee, situate o no in prossimità di un confine di Stato. Il programma Interreg VI (2021–2021) comprende tre assi di cooperazione alle quali partecipa anche la Svizzera.

Interreg A: programmi transfrontalieri
Cooperazione tra regioni che appartengono a Paesi diversi ma che hanno una frontiera comune. In Svizzera, Interreg A si rivolge a potenziali promotori in buona parte dei Cantoni. I Cantoni di confine formano quattro aree di programma con le regioni estere vicine: Reno superiore (AG, BL, BS, JU, SO), Reno alpino–Lago di Costanza–Alto Reno (AG, AI, AR, GL, GR, SG, SH, TG, ZH), Italia–Svizzera (GR, TI, VS) e Francia–Svizzera (BE, FR, GE, JU, NE, VD, VS).
Interreg B: programmi transnazionali
Cooperazione tra regioni limitrofe all’interno di aree più vaste. Queste regioni si estendono sul territorio di vari Paesi e per la loro situazione geografica ed economica si trovano confrontate con sfide e problematiche simili, che i programmi Interreg B permettono di affrontare congiuntamente. La Svizzera partecipa a due di essi (Spazio alpino e Europa nord-occidentale) che insieme coprono l’intero territorio nazionale. Per rafforzare la cooperazione transnazionale nelle Alpi, un paio di anni fa le regioni e i Paesi alpini hanno adottato la Strategia macroregionale per lo Spazio alpino (EUSALP) in corso di attuazione.
Interreg C: programmi interregionali

Cooperazione fra regioni di tutta Europa. I programmi mettono a disposizione conoscenze su vari argomenti e forniscono supporto ad altri programmi o attori della politica regionale al fine di migliorare la fase di attuazione. La Svizzera partecipa a tutti e quattro i programmi: Interreg Europa, URBACT, ESPON e INTERACT.

Esempi di progetti: per maggiori informazioni sui progetti Interreg consultare la banca dati dei progetti regiosuisse.

Partecipazione svizzera a Interreg

La Svizzera partecipa alla Cooperazione territoriale europea (CTE) dal 1990. A partire dal 2008 la Confederazione e i Cantoni hanno iniziato a sostenere la partecipazione a Interreg, URBACT e ESPON nell’ambito della Nuova politica regionale (NPR).

I progetti con partecipazione svizzera possono ricevere aiuti finanziari se soddisfano gli obiettivi della NPR, ossia promuovere l’innovazione, l’imprenditorialità e la creazione di valore e rafforzare la competitività regionale. L’efficacia a livello di raggiungimento degli obiettivi è un altro aspetto fondamentale. I fondi NPR possono quindi servire anche a sostenere progetti riguardanti temi ambientali e sociali, a condizione che generino valore aggiunto per l’economia regionale e permettano per esempio di creare posti di lavoro.

I Cantoni e altri soggetti possono sostenere progetti Interreg anche con mezzi propri e di terzi (uffici federali, comuni, aziende o fondazioni) senza necessariamente contribuire allo sviluppo regionale, per esempio per migliorare le infrastrutture di trasporto o promuovere gli scambi culturali. Inoltre, nell’ambito di Interreg B e URBACT, la NPR può sostenere progetti di importanza strategica nazionale anche se non forniscono un contributo allo sviluppo regionale. Le priorità dei programmi CTE ai quali partecipa la Svizzera nel periodo di promozione 2021–2027 sono definite in base agli ambiti tematici stabiliti dalla politica regionale dell’UE.

Per maggiori informazioni sul finanziamento dei progetti Interreg consultare il tool Aiuti finanziari per lo sviluppo regionale.