Dans ce dossier, vous trouverez des informations de fond sur la durabilité en Suisse et sur son importance pour le développement régional, en particulier pour la Nouvelle politique régionale (NPR). Pour les porteuses et porteurs de projets de développement régional, nous avons rassemblé des aides pratiques pour rendre les projets plus durables.
Vous pouvez volontiers faire part de vos suggestions concernant ce dossier àPascal Blanc.
Les personnes qui veulent lancer et mettre en œuvre avec succès des stratégies, des programmes et des projets de développement régional sont obligées de communiquer. Mais comment communique-t-on efficacement dans le cadre de son propre projet ou programme? regiosuisse vous offre dans le dossier thématique «Communication» une vue d’ensemble des informations, des outils et des check-lists qui peuvent vous être utiles pour la planification et la mise en œuvre de vos activités de communication. On se concentre en l’occurrence sur la communication aux personnes et aux groupes extérieurs à l’organisation impliquée dans un programme ou un projet. Le dossier «Communication» est complété au fur et à mesure avec des informations et des outils supplémentaires.
Avez-vous des questions ou des suggestions? Prenez contact avec Kristin Bonderer, responsable de la communication.
La communication de la Nouvelle politique régionale (NPR) relève de la responsabilité de différents acteurs et actrices. Tous contribuent à faire connaître la NPR, ses objectifs, les possibilités, sa mise en œuvre ainsi que les effets que vise cette dernière. Le tableau «Rôles des acteurs clés dans la NPR et tâches en matière de communication sur la NPR» informe sur le rôle de la Confédération, de regiosuisse, des cantons et des régions ainsi que des responsables de projets en matière de communication sur la NPR.
Les organismes de développement régional tels que les managements régionaux assument des tâches importantes dans le domaine du développement régional en Suisse. Mais que sont exactement les managements régionaux? Quel rôle jouent-ils par exemple dans le processus de mise en œuvre de la Nouvelle politique régionale (NPR)? Comment peuvent-ils soutenir les initiateurs de projets? Et qu’est-ce qui fait qu’un management régional est efficace? Le dossier thématique «Management régional» répond à ces questions et à d’autres encore en regroupant des informations et des documents importants sur ce thème.
Qu’est-ce qu’un management régional?
La vidéo explicative de la Deutsche Vernetzungsstelle Ländliche Räume (DVS) résume le rôle et la tâche d’un management régional en prenant l’exemple du programme LEADER. Une grande partie du contenu présenté s’applique bien au contexte suisse.
Pour différentes raisons, de nombreuses communes se sont réunies pour constituer des régions, que ce soit pour pouvoir accomplir plus efficacement les tâches communales ou parce que le canton délègue certaines tâches au niveau régional (p. ex. plan directeur régional) ou encore parce que ces communes souhaitent mettre en œuvre une stratégie de développement commune. Ces régions sont fréquemment organisées sous forme d’associations de droit privé, parfois de corporations de droit public et rarement aussi de sociétés anonymes. Afin d’accomplir les tâches qui leur sont confiées, ces régions disposent en règle générale d’une organisation (secrétariat, etc.) qui a ses propres ressources humaines et financières ainsi qu’un mandat de prestations adéquat.
Dans la plupart des régions, cette organisation assume aussi les tâches d’un organisme de développement régional (ODR) ou d’un management régional (MR). Dans cette fonction, elle opère comme un «moteur» et un coordinateur du développement régional et contribue à l’exploitation du potentiel régional et à la création de nouvelles possibilités de développement.
Le rôle des managements régionaux dans la NPR
Dans le cadre de la Nouvelle politique régionale (NPR), la Confédération et les cantons peuvent soutenir la création et le fonctionnement d’organismes de développement régional. Depuis l’introduction de la NPR en 2008, différentes structures régionales ont été créées ou restructurées. Elles jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre de la NPR au niveau régional et promeuvent le développement régional. Ces managements régionaux – parfois aussi des organismes de développement organisés à l’échelon cantonal ou intercantonal comme arcjurassien.ch – soutiennent et conseillent les personnes et les organisations pour l’élaboration et le dépôt de demandes de financement de projets NPR ou lancent parfois aussi des projets eux-mêmes. En règle générale, ils servent d’interface régionale pour la NPR, mais aussi pour d’autres programmes de promotion et d’autres initiatives de développement régional. C’est ainsi qu’ils apportent une contribution significative au développement cohérent du territoire.
Le rôle des managements RIS
Par le biais de la NPR, la Confédération et les cantons soutiennent aussi des Systèmes régionaux d’innovation (RIS) et des managements RIS, qui proposent des services et de l’aide aux PME qui souhaitent mettre en œuvre des innovations de produits ou de processus. Informations supplémentaires à ce sujet sous la rubrique «Systèmes régionaux d’innovation».
Qu’est-ce qui distingue un management régional efficace?
Pour pouvoir assumer son rôle d’acteur central du développement régional, un management régional a besoin de compétences multiples ainsi que de capacités et de pouvoirs d’action et de décision suffisants. Un bon ancrage et une bonne interconnexion ainsi qu’un appui (politique) de la part de l’organe responsable sont également décisifs pour que le management régional ait la capacité de s’imposer.
Le fait que les managements régionaux puissent (co)décider d’approuver le soutien aux projets ou lancer et mettre en œuvre leurs propres projets contribue à ce qu’ils se perçoivent et soient perçus comme un acteur important du développement régional, ce qui peut avoir des répercussions positives sur la motivation et l’efficacité. Des règles de gouvernance claires et transparentes sont toutefois nécessaires pour qu’aucun conflit d’intérêts ne surgisse. Pour prévenir les malentendus et les faux espoirs, il faut aussi que le rôle que joue le management régional dans un processus ou un projet – conseiller, partenaire, facilitateur, coordinateur, chef de projet, etc. – soit toujours transparent.
Tant l’éventail des prestations que la spécialisation peuvent accroître l’efficacité d’un management régional. Un certain éventail de prestations permet une vision et une action intersectorielles et transversales et répond donc aussi au besoin d’un guichet unique exprimé par de nombreux acteurs locaux ou régionaux. De son côté, la spécialisation permet un emploi plus ciblé des moyens et des ressources et une plus grande concentration des activités.
Pour mettre en œuvre la NPR, les modèles régionaux qui ont fait leurs preuves sont notamment ceux qui intègrent des entreprises locales ou leurs organes de représentation, ce qui peut se faire par leur intégration institutionnelle dans l’organisme de développement régional ou aussi par la prise en compte des intérêts et des besoins entrepreneuriaux, par exemple au moyen d’un conseil consultatif économique. L’étude suivante donne une vue d’ensemble des différents modèles régionaux (état 2018) ainsi que de leurs avantages et inconvénients possibles:
Conseils et informations supplémentaires sur le thème du management régional:
La fiche pratique ci-dessous propose une vue d’ensemble compacte et regroupe les connaissances, les expériences et les résultats sur le thème du management régional:
Les publications et les rubriques suivantes fournissent des informations supplémentaires sur la façon dont les managements régionaux peuvent stimuler, soutenir et coordonner le développement régional et le développement de projets par les acteurs (économiques) régionaux:
Comment puis-je contribuer à faire avancer ma région? Concevoir un projet qui vise à apporter des changements dans une région ou une société est un défi souvent compliqué. L'approche de travail orienté vers l’efficacité contribue de manière significative à générer des changements au lieu de se limiter aux activités classiques d'un projet.
Que vous soyez novice dans le domaine du développement régional ou une personne déjà impliquée dans la mise en œuvre d'un projet de Nouvelle politique régionale (NPR), ce dossier vous offrira des pistes pour augmenter l'impact d'un projet NPR. La NPR utilise à cet effet un modèle d’efficacité qui permet une représentation simplifiée du rapport entre action et effet.
Des instructions sur la manière d’obtenir un modèle d’efficacité ainsi qu'une sélection d'aides de travail sont destinées à vous soutenir dans vos tâches.
La résilience régionale est la capacité des régions à utiliser les changements et les crises en faisant appel à des ressources économiques, sociales et écologiques pour continuer à se développer. Qu’est-ce que cela signifie pour le développement régional? Comment les régions peuvent-elles devenir plus résilientes afin d’être mieux préparées aux futurs chocs et à en ressortir plus fortes? Ce dossier propose une introduction à cette thématique et aux approches possibles pour une mise en œuvre dans les régions.
Toute suggestion concernant ce dossier peut être adressée à Simone Meyer.
L'information et l’implication des différents milieux intéressés sont essentielles pour réussir le développement régional, urbain et communal. Pandémie de coronavirus oblige, l'utilisation des canaux et des formats numériques a gagné en importance. Les formats virtuels ouvrent en effet de nouvelles voies et possibilités, en particulier lorsqu'il s'agit de concevoir et de lancer des processus de développement (stratégique), mais aussi au niveau du développement et la mise en œuvre de projets.
L’équipe regiosuisse a, ces derniers mois, acquis une solide expérience dans le domaine des ateliers en ligne et des formats participatifs conçus sur le monde virtuel ainsi qu’en matière d’échange avec d’autres actrices et acteurs du développement régional, urbain et communal. Elle a développé dans la foulée une vue d’ensemble de la thématique de la participation électronique ou «e-participation». Cette vue d’ensemble décrit les chances qu’offre ce type de formats participatifs ainsi que les limites de ces derniers; elle indique également ce dont il faut tenir compte lors de la planification et de la mise en œuvre.
Il existe des possibilités de participation dans l'espace virtuel aussi bien via des processus formalisés (par exemple, l'aménagement du territoire, la cyberadministration) que dans des processus non formalisés (par exemple, lorsqu’il s’agit d’élaborer des stratégies de développement régional ou des projets de développement communautaire). La présente vue d’ensemble porte spécifiquement sur les processus non formalisés.
Avez-vous des questions ou des suggestions concernant ce thème de l’«e-participation dans le développement régional, urbain et communal»? Voulez-vous savoir si et comment vous pouvez lancer des processus de participation virtuelle? Si tel est le cas, veuillez contacter Simone Meyer.
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